对开展海南青年发展型城市建设试点工作的思考
2022年05月11日 08:37 来源:海南日报

  □ 陈志远

  未来属于青年,希望寄予青年。省第八次党代会明确指出,“青年是海南自由贸易港建设的生力军。我们要关心、爱护青年,让海南成为更多年轻人成就梦想的沃土!”可以通过在海口、三亚、儋州、琼海等城市开展青年发展型城市建设试点工作,打造更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境,让城市对青年更友好,让青年在城市更有为。

  青年兴则国家兴。党中央、国务院于2017年印发《中长期青年发展规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》),其中明确提出“党和国家事业要发展,青年首先要发展”这一重要论断,为做好新形势下党的青年工作提供了根本遵循。为进一步推动《规划》贯彻落实,今年4月,中宣部、中央网信办等17部门联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》,明确了青年发展型城市建设试点工作的总体要求、主要政策和措施。

  省委、省政府历来高度重视青年工作。省第八次党代会更是明确指出,“青年是海南自由贸易港建设的生力军。我们要关心、爱护青年,让海南成为更多年轻人成就梦想的沃土”,充分反映出海南对青年群体的青睐。同时,随着自由贸易港建设的加快推进,海南的政策环境、营商环境不断优化,关键核心政策持续落地,催生了一批又一批新业态,带来了一个又一个新机遇,为广大青年提供了施展才能、追梦筑梦的广阔舞台。

  青年发展型城市正是积极践行青年优先发展理念,旨在打造更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境,让青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。蓬勃展开的海南自由贸易港建设,则为建设青年发展型城市提供了有利条件。

  2019年4月《海南省中长期青年发展规划(2018-2025年)》印发以来,海南青年人才培养和引进速度不断加快,青年文化水平持续提升,青年健康得到可靠保障,青年就业创业资金不断增加。不过,仍需直面的是,随着省内外青年向海口、三亚等城市的快速集聚,青年对美好城市工作的向往与海南现有城市公共服务不足的矛盾日益突出,主要表现为青年就业创业难度较大、青年住房需求尚未得到有效保障、青年生活服务设施有待完善。

  基于以上考虑,笔者认为有必要在海口、三亚、儋州、琼海等城市开展试点,重点围绕改善就业创业环境、保障住房通勤需求、打造公共社交空间、加强精神文明建设等四个方面,完善与海南自由贸易港建设相适应的青年发展型城市建设。

  要把着力为青年创造就业创业机会、营造宜业环境作为青年发展型城市建设的关键环节。要聚焦发展四大主导产业,不断夯实实体经济基础,增强产业竞争力。鼓励企事业单位通过加大科技创新和成果转化力度提高生产力,增强带动青年特别是高校毕业生的就业能力,扎实开展青年就业实践。健全鼓励扶持青年创业的政策保障体系,持续提升城市研发投入强度,为青年创业企业提供政策和资金支持,鼓励设立针对青年创业的孵化器、天使投资。

  保障青年的基本住房通勤需求是海南青年发展型城市建设的基础性支撑,对于整个工作体系而言意义重大。要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”基本定位,增加青年公寓、人才房等保障住房供给。城市交通应当体现步行、骑行或使用公共交通优先的原则,健全交通运输公共服务系统,不断提升通勤条件,逐步改善市内交通拥挤状况。此外,要增加城市医疗服务资源供给,合理布局医疗场所,提升社区卫生服务保障能力。全面提升城市数字接入和网络服务水平,持续改善城市生态环境,不断提升绿化美化状况,增加人均绿化面积。

  良好的公共社交空间是青年成长成才和安居乐业的重要依托,也是城市竞争力的重要体现。海南青年发展型城市建设要把打造青年公共社交空间摆在突出位置。可复制和推广“海南自贸港国兴筑梦大道”青年空间模式,积极建设“青年驿站”“青年会客厅”“青年小屋”等服务平台,在继续发展普惠式公共文化服务设施的同时,合理规划咖啡馆、餐吧、小剧场、时尚街区、夜生活聚集地等青年社交场所。大力发展公共体育设施,组织包括青年在内的全民健身活动,鼓励引导青年参与跑步、游泳、帆船(板)、冲浪、沙滩排球等体育运动项目。不断提升商业服务发展水平,积极发展城市综合体、大型购物中心等青年喜爱的消费场所,支持打造沉浸式、体验式新消费场景,有效满足青年品质化、多元化消费需求。在海口市试点开展“社区青春”行动的基础上扩大城市覆盖面,鼓励青年积极参与社区“四点半课堂”“金晖助老”“垃圾分类”“关爱弱势青年”等志愿服务活动,同时引导青年参与业主委员会管理、社区自治、文明城市创建等活动,强化青年对所在城市和社区的认同感和归属感。

  面向青年加强社会主义精神文明建设是确保青年发展型城市建设正确方向的根本保证。习近平总书记强调,越是深化改革、扩大开放,越要加强精神文明建设。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要讲话和关于海南工作的重要指示批示精神,特别是今年4月考察海南时的重要讲话精神,发挥《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》和《海南省中长期青年发展规划(2018-2025年)》的引领作用,稳步推进中国(海南自贸港)青年筑梦大道青少年思想政治引领平台建设,打造矩阵式团校,引导青年持续学习马克思主义中国化的最新理论成果。引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,常态化长效化开展党史学习教育,加强海南自由贸易港青年典型培训,讲好海南青年故事,传播好海南青年声音。通过互联网优化青年思想教育,开展“中国青年好网民”活动,加强网上舆论引导,集聚社会共识。大力实施“青马工程”。支持青年文化精品创作,充分展现海南青年向上向善的精神风貌。

  让城市对青年更友好,让青年在城市更有为。作为时代的弄潮儿,青年与城市发展之间的良性互动是城市可持续发展的根本动力。开展海南青年发展型城市建设试点工作,要注重在推动制度集成创新与青年实际成长现状有机衔接中彰显自身的政策价值,将青年的青春活力转化为城市发展的现实优势,使青年真正成为海南自由贸易港建设的生力军和突击队,为把海南打造成为新时代中国改革开放的示范和展示中国风范的靓丽名片贡献青春力量。

  (作者系共青团海南省委副书记)

编辑:李奥迪
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